绵阳平武县“三驾马车”务实基层党建

　　绵阳平武白马藏族基层干部杜格绕在扑救山火中冲锋在前，因公殉职，彰显了一名共产党员、一名基层干部忠诚担当的优秀品质，成为了平武县民族地区基层优秀党员干部 的杰出代表，成为了该县共产党员“两学一做”的楷模。杜格绕的英雄壮举，同时折射出了平武县基层党建的扎实基础和深厚底蕴。

　　“四点带四区”基层党建示范带、“两民融合”村企共建、创建“旭日”党支部，是平武夯实基层党建的“三驾马车”。去年以来，平武基层党组织建设工作得以 全面夯实：落实党建专项经费500万元，成功打造18个党建示范点。建立“旭日”党支部25个，转化后进基层党组织26个，73个贫困村实现“第一书记” 全覆盖。

　　建设“四点带四区”基层党建示范带，形成区域化党建新格局

　　通过深入调研，平武按地理位置和经济、文化等因素，将全县划为涪江河流域、火溪河流域、虎牙河流域、清漪江流域4大片区，建设“四点带四区”基层党建示 范带。4大片区分别确定了龙安镇、白马藏族乡、水晶镇、平通镇4个示范点，以4个示范点带动4个片区的经济发展和基层党建工作，要求在抓好常规的基础上， 结合地域特色、人文特点和经济发展的需要开展党建工作，有针对性地将各级党组织建设成为“服务发展、服务群众、服务基层、服务党员”的服务型党组织，切实 提高了基层党建工作的科学化水平。

　　目前，通过“四点带四区”活动的深入开展，平武广大党员干部在真信上求坚定、在真用上求实效、在真干中求突破的理念得到了进一步加强，同时改变了以往党 建工作“眉毛胡子”一把抓的做法，结合各区党建基础、产业基础、人文特色等实际情况，党建工作目标任务各有侧重，进一步增强基层组织建设的针对性，提升各 级基层党组织的活力。

　　同时，老百姓在此次活动中受益更多，开展“四点带四区”以来，全县各级党组织围绕工作重点，坚持围绕经济抓党建 抓好党建促发展的思路，为老百姓谋福祉。例如清漪江流域整合茶叶基地资源，共同打造“平武绿茶”品牌形象，把茶叶产业做大做强，100多户茶农受益;豆叩 镇党委依托平武茶叶有限责任公司建立起了农村党员群众培训实践基地，真正把培训基地建到了百姓家门口;大印镇党委积极开展先锋引领活动，对党员“定岗定责 定分”，与农户结对子，通过传技术、明思路，先富带后富，引领群众共同致富。

　　“两民融合”村企共建，探索农村基层党建新途径

　　近年来，平武分别在白马藏族乡和高村乡民主社区试点开展了“两民融合”村企共建行动，充分发挥农村基层党组织政治引领功能，创新工作方式和协作机制，平 衡、协调和维护好各方面利益，特别是本地农民群众“原住民”的根本利益，让外来企业“新居民”有安全感，让群众有获得感，创造携手发展、互惠双赢的良好环 境，探索出了一条农村基层党建“更上一层楼”的新途径。“两民融合”村企共建破解了各自为政的难题,促进了基层党建工作整体协调发展，打破了村党组织与其 他基层组织之间的地域、行业、体制隔阂，改变了管理不统筹、力量不统一和“各扫门前雪”“井水不犯河水”的工作局面，激发了企业的社会责任担当,推动了企 业快速发展。“两民融合”共建活动，通过组织联建、党员联管、制度联用、发展联谋“四联”，搭建起了外来“两新”组织和村党组织共同发挥作用的平台和纽 带，有效整合了基层党建工作资源，共建成果斐然。高村乡民主村党支部被评为了全县先进基层党组织;白马藏族乡旅游发展党总支下的亚者造组村被授予全市“美 丽新村”称号。

　　今年，该县又结合脱贫攻坚深化“两民融合”经验做法，实施贫困村与金融行业党组织共建，开展“农信和村组共建扶贫”等活动，切实为贫困村脱贫攻坚工作注入了金融活力。

　　创建25个“旭日”党支部，让青年才俊“天生我材必有用”

　　平武不断优化村社党员队伍结构，配合全县青年人才库的建设，在全市率先创建了25个“旭日”党支部，覆盖了所有乡镇。此举巩固了基层党组织领导核心地 位，充分发挥政治功能和服务功能，全面提升基层党建工作科学化水平，为平武建设全省山区经济生态强县和全省旅游强县提供坚强组织保证。

　　平武的经验做法是：以乡镇为单位，由各乡镇党委牵头，选派思想政治素质好、有一定理论水平、熟悉党务工作的机关党员组建“旭日”党支部，由乡镇党委副书 记或组织员兼任支部书记，成立的“旭日”党支部隶属乡镇党委管理。在“旭日”党支部培养期满一年的党员，根据党员个人意愿或工作需要，组织关系可以继续保 留在“旭日”党支部，也可以转回原籍村社区党支部，对经“旭日”党支部发展培养的党员，坚持大胆使用的原则，搭建作用发挥平台，让他们最大的发挥自己的聪 明才智，为建设平武贡献力量。

　　目前，平武已通过“旭日”党支部培养村级后备干部103人，发展优秀青年人才入党积极分子48人，强力充实了农村后备干部、人才队伍。