湖南长沙10万党员进社区 晒身份 做服务

　　望城区茶亭镇为计生困难家庭发放救助金。邹麟 摄

　　10万名在职党员到社区报到，3909个网格化服务团队活跃在基层，8.9万场次服务送到群众身边……一切为了群众、一切依靠群众作为党建工作的出发点和落脚点。去年以来，长沙在服务民生上下功夫、使实劲，紧紧围绕关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题，为践行“六个走在前列”注入强大动力。眼下，党的群众路线教育实践活动正如火如荼进行，为群众提供更优质、更便捷的服务成为全体党员孜孜以求的目标。全市17400多个基层党组织、39万余名共产党员正发挥先锋模范作用，用坚实的脚步走出一条党建科学化之路。

　　在职党员进社区

　　凡是居住在城市社区的市县两级机关、企事业单位、人民团体和驻长有关单位的在职党员，都要到居住地社区报到，每年开展2次以上的志愿服务活动。开展在职党员进社区报到，目的是让党员在居住地亮出身份、接受监督，联系群众、服务群众，奉献社会、共创和谐，也是为基层党组织提供更多的服务资源和力量。在职党员既是“单位人”，也是“社会人”，开展在职党员进社区报到工作，既能破解在职党员“八小时外”的管理监督难题，又能给每位在职党员提供一个“八小时外”锤炼党性、奉献社会、展示风采、树立形象的舞台。

　　五个始终坚持

　　长沙开展第二批党的群众路线教育实践活动。市委向全市128个单位派驻31个督导组。省委常委、市委书记易炼红强调要做到“五个始终坚持”：一是始终坚持开门搞活动，确保群众的参与度、满意度;二要始终坚持问题导向，高度聚焦反“四风”、正作风;三要始终坚持严格要求，切实做到高标准、高质量;四要始终坚持衔接带动，更加突出上行下效、上率下行;五要始终坚持分类指导，务求增强针对性、实效性。

　　创建“五好”领导班子

　　在全市市管领导班子中开展创建“五好”(精神状态好、民主决策好、推进发展好、服务群众好、廉洁从政好)班子活动，以加强班子执政能力建设、先进性和纯洁性建设为重点，以为民务实清廉为导向，“一年一小结、两年一评选”，通过创建活动切实增强“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的能力，探索构建与科学发展相适应、与群众要求相符合的领导班子建设新机制，为长沙率先建成“三市”、强力实施“三倍”，为全面建设小康提供坚强的政治保障和组织保证。

　　四项谈话制度

　　市纪委出台4项谈话制度，包括《长沙市领导干部任前廉政谈话制度》、《长沙市纪委负责人同下级党政主要负责人和纪委负责人谈话制度》、《长沙市领导干部信访监督谈话制度》和《长沙市领导干部诫勉谈话制度》。出台4项谈话制度，旨在强化教育预防，对领导干部在工作生活中存在的一些苗头性、倾向性违纪违规问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小问题演变成大问题、小错酿成大错。

　　“1+3”文件

　　长沙出台加强基层服务型党组织建设“1+3”文件。“1”是指《关于加强街道社区服务型党组织建设的指导意见(试行)》，“3”是指在此基础上出台的3个“实施办法”，即《关于在全市推行街道党工委“大工委制”和社区党组织“兼职委员制”的实施办法》、《关于在全市街道社区党组织中深化“网格化管理、组团式服务”工作的实施办法》、《关于开展在职党员进社区报到工作的实施办法》。“1+3”文件主要从丰富服务内涵、创新服务载体、提升服务能力、强化服务保障和创新服务机制5个方面，提出了17条加强街道社区服务型党组织建设的新举措。

　　关键词

　　六用六不用

　　长沙市委明确提出，选人用人要重德的导向、重才的导向、重业绩的导向、重公认的导向。要把“六用六不用”的用人导向，贯穿到干部选拔任用的全过程，体现到选人用人的每个环节。

　　“六用”：选拔重用政治坚定、忠诚可靠的干部;选拔重用改革创新、开拓进取的干部;选拔重用勤奋敬业、扎实肯干的干部;选拔重用公道正派、坚持原则的干部;选拔重用顾全大局、维护团结的干部;选拔重用作风优良、清正廉洁的干部。

　　“六不用”：坚决不用信念不牢、品德不佳的干部;坚决不用固步自封、精神不振的干部;坚决不用作风散漫、纪律松弛的干部;坚决不用以权谋私、行为失范的干部;坚决不用拉帮结派、破坏团结的干部;坚决不用“官”念过重、脱离群众的干部。

　　“3635”计划

　　“3635计划”具体是指：力争用3年时间支持鼓励以企业为主体的用人单位，在工程机械、汽车及零部件、生物医药、电子信息及现代物流、新能源及新材料、文化创意等6个重点产业领域，分领军人才、高级经营管理和研发人才、专业技术骨干人才3个层次引进500名经济社会发展紧缺急需和战略型人才，使长沙成为全国重要的产业基地、创业基地和现代化人才集聚中心。

　　干部轮训

　　2014年2月24日，长沙市县处级领导干部学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八届三中全会精神轮训班正式开班。轮训班历时56天，共举办8期专题培训班，轮训领导干部1698人。

　　大事记

　　2013年5月9日

　　长沙市召开领导干部大会，省委书记、省人大常委会主任徐守盛就长沙的发展提出“六个走在前列”的要求，其中包括“在提高党的建设科学化水平中走在前列”。

　　2013年8月

　　长沙市在全省率先出台《关于加强街道社区服务型党组织建设的指导意见(试行)》，并在此基础上出台了3个“实施办法”。以街道社区为重点推进全市基层服务型党组织建设，不断提升街道社区党组织服务水平，满足群众多元化的服务需求。

　　2013年8月

　　长沙市委出台《关于坚持正确用人导向，推动“六个走在前列”大竞赛活动顺利开展的意见》。“六用六不用”成长沙选择、提拔和重用干部新的“风向标”。

　　2013年9月

　　长沙全面推行机关、企事业单位在职党员进居住地社区报到，将在职党员的管理从“工作圈”延伸到“生活圈”，提供一个“八小时外”锤炼党性、奉献社会、展示风采、树立形象的舞台。

　　2014年2月19日

　　《长沙市引进紧缺急需和战略型人才计划》(简称“3635计划”)正式出台，这是长沙继“313计划”后引进高层次人才的重要政策，也是长沙打造人才洼地、落实“人才支撑”战略的重要措施。

　　2014年2月21日

　　长沙党的群众路线教育实践活动动员大会召开。按照中央的部署和省委的要求，长沙第二批党的群众路线教育实践活动安排8个月时间。

　　2014年2月至4月

　　长沙市1698名县处级领导干部参加了学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八届三中全会精神集中轮训。

　　2014年3月3日

　　长沙市2013年度“六个走在前列”大竞赛暨绩效考核通报讲评大会召开。区县(市)分中心城区和县(市)区排出了名次，96个市直单位评出一等班子21个，二等班子71个，三等班子4个。纳入考核的985名班子成员中，评出一等(优秀)186人，二等(称职)794人，三等(基本称职)2人，四等(不称职)3人;13人经甄别考察被诫勉谈话。

　　数说

　　10万名

　　2013年9月，长沙全面推行在职党员进居住地社区报到，全市已有近10万名在职党员到居住地社区报到，开展服务8.9万场次。

　　90031平方米

　　市群众路线教育实践活动专项整治成果：清理规范厅级干部兼职人数45人、处级干部293人、科级干部238人;整治“三超两乱”中清理“吃空饷”64人;腾退办公用房90031平方米，其中市直机关共腾退办公用房296间，面积8504平方米;停建楼堂馆所12576平方米。

　　887件

　　2013年至今年4月份，全市共立案887件，其中涉及县处级干部32件。今年以来，全市共查处违反作风建设规定的案件51起，对12起典型问题进行了通报。

　　4739.9万元

　　截至2014年4月上旬，长沙市第二批教育实践活动单位专项整治工作取得阶段性成果，下放行政项目101项，取消行政事业性收费项目86项，取消经营服务性收费10项;因公出国(境)较上年同期减少11批，较上年同期压缩“三公”经费4739.9万元;查处“四风”方面问题案件212起，党纪政纪处分66人。

　　近10000人

　　截至目前，全市初任培训和在职培训轮训率达到100%，市直行政系统的任职培训率达到达70%，初任培训和在职培训模块已基本成熟，全年举办各类公务员培训班30多期，培训近万名公务员。(文字记者周小华滕江江李静黎欣刚整理制图王斌)