胶州市以“精准化”推进志愿服务常态化

　　近年来，胶州市以培育和践行社会主义核心价值观为根本，大力弘扬志愿服务精神，围绕打造“邻里守望﹒一家亲”志愿服务品牌，不断探索志愿服务制度化新路径，成立全省首家志愿服务创客港，推动志愿服务精准化发展，崇德向善蔚然成风，志愿精神深入人心。目前，全市各类志愿服务组织达104个，注册志愿者7.6万人，全市志愿服务呈现出积极健康向上的发展态势，成为精神文明建设的靓丽风景和响亮名片。

　　一、服务内容精准化，开展“六个一”主题活动。过去，从事志愿服务活动，大多采取“扎堆做好事”的方式集中到社区、敬老院和困难家庭中开展活动，甚至出现服务对象一天被服务好几次的现象，一定程度上造成了被服务对象的厌烦心理。为此，2014年，胶州市按照就近便利的原则，在全市社区建立38个“邻里守望﹒一家亲”志愿服务工作站，以社区空巢老人、困难家庭为服务对象，建立社区志愿者和服务对象台账，实现服务需求与服务对象有效对接，通过“一对一”或“多对一”结成帮扶对子，开展“六个一”志愿服务活动，即每天电话联系一次、每周上门探望一次、每月爱心陪伴一天、每季度集体活动一次、每年体检一次、节日慰问一次，目前，全市38个社区志愿服务工作站共有3192名志愿者与1762名空巢老人、困难家庭结成帮扶对子，长期开展志愿服务。

　　二、公益扶持精准化，实施“项目化”运作模式。过去，志愿服务活动往往在重要纪念日、节假日开展得有声有色、丰富多彩，但节日一过便“销声匿迹”。为从根本上解决这一问题，胶州市以项目化运作推动志愿服务常态化。广泛征项目。在调研的基础上，根据群众实际需求面向社会发布志愿服务创客项目，先后征集志愿服务创客项目230多个，经过严格遴选和实地征求群众建议等，择优确定125个项目纳入全市志愿服务创客项目库。示范带项目。对纳入志愿服务创客项目库的125个项目进行综合论证，选取关爱空巢老人、关爱抗战老兵、守护天使、爱心陪伴、文明创建我先行等首批16个具有代表性、涉及面广的志愿服务创客项目进行扶持，以此为带动推动全市志愿服务多点开花、亮点纷呈。扎实做项目。志愿服务组织根据项目情况提报项目计划书，明确参与志愿者数量、服务对象数量以及服务具体内容和项目资金预算，市志愿服务联合会组织相关专家进行审核把关，审核通过后签订《胶州市志愿服务创客项目协议书》，首批16个志愿服务创客项目共参与志愿者926人，服务对象达6298人、扶持资金25.5万元。严格结项目。市志愿服务联合会根据创客项目计划书，建立创客项目服务情况台账和资金使用情况台账，认领承担创客项目团队按月度提交项目推进情况报告书，由志愿服务联合会综合考虑项目内容进展、项目资金使用、服务对象反馈等情况，对创客项目进行阶段验收，确保创客项目有成效，能够满足群众需求。

　　三、制度保障精准化，建立认定嘉许褒扬体系。好人做好事，好人有好报。通过建立认定、嘉许、褒扬等办法措施，有效推动了志愿服务制度化发展。分级认定。参照中央、省和青岛市志愿者星级管理办法，依据《胶州市志愿服务工时记录制度》，实施志愿者星级认定制度，2016年首批认定星级志愿者631名，其中，“一星志愿者”418名，“二星志愿者”109名，“三星志愿者”50名，“四星志愿者”20名，“五星志愿者”34名。年度嘉许。坚持以精神奖励、物质奖励兼顾和分级实施、累计奖励并行两项原则，制定《胶州市志愿服务嘉许制度》，根据志愿者年度服务达50小时、100小时、150小时、200小时、300小时分别奖励全年《金胶州》报纸1份、200元本市公交车卡1张、300元电影卡1张、免费体检1次和1000元书卡1张，2016年共表彰奖励志愿者602名，折合人民币5.2万元。集中表彰。根据《关于打造“尚德胶州”品牌 深入实施“四德”工程建设的意见》，从2012年开始，市委、市政府将志愿服务组织纳入“四德工程”建设标兵集体进行表彰，每年表彰“四德工程”建设标兵社团2个，累计表彰6个，发挥了较好的示范带动作用。同时，增加胶州市道德模范中志愿者的比例，4年累计9名志愿者被评为胶州市道德模范，92名志愿者纳入“最美胶州人典型库”。