厦门：三千志愿者 组建“守护者联盟”

　　金安社区平安护园队在巡逻。

　　五通社区巡防队员“打卡”上岗。

　　五缘湾警企联防队。

　　走进湖里金山街道，有这样一道美丽的风景线：他们戴着红袖章穿梭在“城中村”，无论白天和黑夜都在守护群众的安全;他们活跃在社区，为居民提供防火、防盗等全方位服务;他们还深入商业楼宇，为企业发展和员工出行保驾护航……他们有一个共同的名字——平安志愿者。在金山街道，这支志愿者队伍正不断充实、扩大，达到近3千人，成为名副其实的“守护者联盟”，保护着一方平安，更为“美丽厦门·创新湖里”凝聚起正能量。

　　1、守望社区平安志愿者365天保平安

　　这是今年1月的一个普通工作日，“着火了!”接到电话，几分钟内，郑金星与平安护园队的队员们赶到事发地。原来是小区一户人家阳台突然起火，家里没人。情况紧急，55岁的老郑爬上楼，接上消防栓，快速扑灭明火，俨然一名专业消防队员。

　　金安社区的平安护园队，是2014年由厦门合携社工师事务中心与金安社区居委会共同签订的“金哥安妹斗阵行”社区发展社工项目的内容之一。护园队的队员清一色是小区内的居民住户，目前已经发展到40人，每天晚上8点开始义务开展小区巡逻、引导社区车辆和检查防盗门等工作，直到夜深人静、确保社区安全，他们才会放心回家，可以说，他们风雨无阻，365天坚守岗位，连大年夜也在守护居民。

　　以志愿者为特色，金山街道金安社区已成为厦门乃至全国的社区志愿服务“样本”，在全国宣传推选志愿服务“四个100”先进典型活动中，金安社区作为厦门市唯一的社区荣获“全国最美志愿服务社区”称号，也让志愿服务的“金安模式”领跑全国。而此过程中，打造“专业范”志愿者服务队是金安社区追求的目标，他们率先探索出志愿服务专业化制度流程，使志愿服务迈向了更高的层次。

　　2、守卫“城中村”专职治安巡防队“打卡”上班

　　“你在做什么?不许动!”几天前的一天深夜，五通社区的巡防队员在巡逻时发现有人正要把集体土地上的围墙推倒，想趁着夜深在这块集体土地上建房，侵占集体土地。可是刚刚行动，就被巡防队员阻止……推进城市化进程的金山街道，一半以上的社区还是“城中村”社区，这里外来人口聚集，治安状况复杂，更需要一支训练有素、纪律严明的专职治安巡防队伍来守护家园。目前，金山街道6个“城中村”社区的专职治安巡防队伍已达到195人，他们是居民安全的“守护神”，无论是白天还是深夜都时刻坚守在巡逻岗位上，24小时保护居民安全。

　　这个过程中，严格的制度和纪律是保障这支队伍高效运行的关键。在金山街道的五通社区，他们运用“互联网+”模式，设立15个电子巡更点，每一位巡防队员经过时用巡更棒“打卡”，同时，社区还通过监控视频紧盯巡逻状况，时时了解队员工作状况，确保巡逻精准到位。

　　金山街道还积极健全治安巡防队学习、教育、值班、考勤、训练等制度，要求各社区通过每月定期召开治安形势分析会，完善联巡联调机制，组织开展多种形式的治安巡防活动，确保联防到位。此外，为充分调动队伍的积极性，街道还制定并实施了奖惩制度，凡是协破刑事案件、治安案件的都将给予奖励，对责任心不强，制度落实不好，发现治安问题报告、制止不及时的，视情节轻重进行处罚。

　　3、守护商业楼宇五缘湾警企联防队应运而生

　　作为岛内东部的核心区，金山街道可谓“钱景”无限，成为高端总部楼宇的聚集地。五缘湾商务运营中心拥有9栋高端写字楼，已云集了600多家企业，员工达到上万人。随着企业公司的入驻和居住人口的大量涌入，这里逐渐成为社会治安管理热点、难点。

　　在这样的背景下，一支“专业范”群防群治队伍——五缘湾警企联防队应运而生。它由各个楼宇物业保安中素质较好的队员组成，街道综治办出资为队员配置统一着装、反光背心、对讲机、警绳等装备，通过派出所严格培训考核后，配合警方开展治安防范工作，实施全天候巡逻，既实现由“自保平安”向“共保平安”转变，又提高了物业保安的素质。自成立以来，辖区的治安状况明显好转，较突出的砸车窗、路面盗窃电动车案件得到有效的遏制和防控。

　　在此基础上，街道、社区还协调各个物业管理单位组成“平安联创工作组”，建立综治考核制度，从高层楼宇及居住小区当中评选出“平安楼宇”，同时在每幢高层楼宇及居住小区监控室、案件高发区域设立报警一键通，实现社区警务室与派出所、物业公司、辖区群众的可视联网报警对讲及警务室对各个物业的远程指挥。值得一提的是，金山街道还建立起网络防诈骗平台，依托派出所短信平台、组建hr联盟、财务总监联盟等微信平台，及时将如何防范信息诈骗、最新警情通报、民警提示、平安创建工作等内容进行群发，使得企业以及群众第一时间了解到相关治安信息和防范知识。

　　【亮点】

　　10个监控中心

　　金山街道和社区累计投入2200多万元，在9社区建立了10个监控中心，安装了1289个监控探头。其中，2015年在辖区内的“城中村”等重要部位布设了213路“全球眼”高清监控视频，并与市、区监控网络联网运行。今年，街道计划增设55路“全球眼”高清监控视频，使监控系统能基本覆盖辖区主次干道、人员密集场所等重点部位，进一步提高应对突发事件的速度和对不法分子的威慑力。

　　64个“三级网格”

　　金山街道大力推行社区网格化建设，按社区划分了9个“二级网格”，再根据任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确的原则，设置了64个“三级网格”。每个网格建立网格长、网格员队伍。在网格内全面推行流动人口信息社会化采集，并加强对旅馆、网吧等信息关联比对，实时掌握高危人群信息和动态，有效预防和及时打击违法犯罪分子。通过网格管理，实现社区管理精细化、社区服务全覆盖，形成全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的社区管理服务的长效机制。

　　两岸金融中心警务室

　　金山街道与两岸金融中心指挥部、湖里公安分局联合成立两岸金融中心警务室，这也是我市首个针对重点工程设立的综合性警务室。警务室实行24小时治安巡逻，形成由专业大队民警巡线、社区民警巡片、执勤点协警队控点的点、线、面结合的治安防控网络，有效实现预防、控制、打击的结合。同时，警方在各个施工现场要求人员一律刷卡出入，车辆一律开箱检查，建筑物资一律集中存放统一管理，并要求施工单位在工地内安装整套高清监控系统。除了巡查，警务室成员还要参与到打击违法建设、化解劳资纠纷等工作。