发挥草根领袖作用 搭建邻里服务平台

　　自第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，嘉定工业区创设载体、畅通渠道，挖掘和培育村、社区能力突出、经验丰富、助人为乐、在群众中有号召力的“草根领袖”，并以这些先进典型为核心，因势利导，积极搭建“爱心服务社”、“百姓编创组”、“民情理事会”、“新上海人志愿队”、“组务工作站”等一系列便民服务平台，团结和凝聚周边的群众。进而逐步探索出以草根领袖为“点”、以服务平台为“线”、以基层群众为“面”的“邻里守望、互帮互助”工作模式，营造全民参与志愿服务的良好社会氛围。

　　王玉英——爱心服务社

　　娄塘社区居民是有口皆碑的好邻居。十多年来，她为邻居们量血压、带邻居看病、代收晾晒衣物、代取信件快递、代缴水电费，还为邻居保管钥匙。王玉英用自己的热心与真诚回报邻居的信任，15把大大小小的钥匙让她获得了“钥匙阿妈”的美名，各级媒体对王玉英事迹进行了广泛宣传。前不久她还荣获了2013年度上海市社会主义精神文明好人好事提名荣誉。

　　为了把王玉英的爱心正能量发散出去，娄塘社区成立了“王阿姨爱心服务社”，将社区志愿者的力量集中起来，为居民服务。爱心社的服务对象主要是社区里的居民，其中包括10名独居老人和25名60岁以上老人。爱心社提供许多颇有新意且实用的子项目服务：“爱心管家”组织具有专业技能的志愿者，为有需要的居民进行装潢修补;“临时家长”由志愿者关心社区里的双职工家庭，为他们在下班之前看护小孩子;“计卫窗口”提供测血压、宣传计生卫生政策等服务;“老舅妈室”则负责调解邻里纠纷……今年正月十五，爱心社里的志愿者们集结起来，为社区里的几位独居老人包汤圆、唠家常，帮助他们度过一个欢乐的元宵佳节。

　　在帮助社区居民的同时，“王阿姨爱心服务社”自身也在不断成长。针对成员年龄普遍偏大的问题，娄塘社区与园区入驻企业积极接洽，吸引年轻党员加入到服务社的队伍中来。前不久，沃尔沃中国区党委研发支部成立了“王阿姨爱心服务社”沃尔沃分社，召集支部青年党员积极参加服务社的志愿服务行动，使得王玉英“助人为乐、与人为善”的精神得到了进一步的传承与发扬。

　　陈延仁——百姓编创组

　　家住越华社区的陈延仁是一名退休教师。他2005年的时候落户此地，见邻居们沉湎于看电视、打麻将中，业余生活枯燥单调，便自告奋勇地为他们编辑创作一些朗朗上口的诗词歌赋，教他们唱歌、唱戏、写书法。

　　陈延仁在近十年的时间里编创了表演唱、戏曲、小品、说唱等60余个节目。这些节目经过编纂整理，如今被收录在他的作品集《吾伲的好日子》里。“十八大”召开以来，他更是结合时事，编写了《唱唱中国农民梦》、《赞中国梦》等多部文艺作品，得到群众的热烈欢迎，并被广泛传唱。他的作品《“四风”害处多》受到了市委宣传部副部长、市文明办主任燕爽的肯定，并被上海东方宣传教育服务中心摄录为市级宣教节目。

　　为了发挥陈延仁以及和陈延仁一样的文艺志愿者的特长，工业区党工委宣传部将他们组织起来，成立了“百姓编创组”，并开创了马克思主义大众化理论教育读本《百姓话坛》。有了组织的支持和同伴的帮助，陈延仁如鱼得水。他和其他“百姓编创组”成员一起，根据居民身边发生的事，结合法律知识，医药知识和礼仪知识等编写信息、文章，刊登在读本上。这样的形式，不仅拉近了理论宣传与百姓的距离，更让百姓从理论宣传的体验者变成了设计者、组织者和参与者，极大地调动了百姓的积极性。

　　孙越——新上海人志愿队

　　“上海女婿”孙越来自余杭，到嘉定已有12个年头。开网店创业的他在赚钱之余，想到的是如何利用自身的资源和特长帮助社区里的其他人。经过一段时间的思索和实践，他将着力点定位于为社区居民特别是腿脚不便、缺乏网购常识的老年人提供网络代购、送货上门等免费服务。如今的他成了福蕴社区里家喻户晓的好心人。年长的居民见到他，除了叫他“小孙”以外，更称他为“社区里的‘小京东’”。

　　“小京东”所在的福蕴社区注意到了这位热心肠的小伙子，为他提供场地、资源等必要的支援。在为居民提供网络代购的过程中，孙越渐渐觉得，仅靠一个人“单打独斗”，服务的范围和取得的效果十分有限。在福蕴社区党总支、居委会的支持帮助下，福蕴社区“新居民党支部”和“新居民管理委员会”应运而生，在此基础上组建起一支“新上海人”志愿服务队，由孙越担任队长职务。当上队长之后，孙越比以前更忙碌了，他一边要照顾网店的生意，一边要帮助社区居民。所幸他集结了一群志同道合的新居民伙伴，其中有社区门前商业街上美容理发店的店长、在工业区入驻企业里上班的高级白领、拥有硕士学历的知识分子。他们都是“新上海人”，都把福蕴社区当做是自己的大家庭。队员们团结在一起，清理打扫社区楼道、为有困难的居民进行爱心义卖、提供代购和理发等公益服务。

　　除了服务以外，服务队的队员们还创新方式方法，加强自我管理。他们每2个月定期举办“‘有一说一’福蕴事大家谈”新居民论坛，围绕“房屋租赁的问题与烦恼”、“医患关系的现状和未来趋势”等当下社会热点和社区中普遍存在的民生话题开展讨论;成立“新居民爱心基金”，为社区里罹患重大病或遭遇突发性困难的居民募集善款。目前，“新上海人志愿队”已成为社区不可缺少的一支力量。

　　周炎明——民情理事会

　　周炎明是越华社区居民，也是一名热心社区事务的志愿者。他虽已退休，却仍充满活力，身兼楼组长、学习小组读报员、“同心园楼组自治”项目负责人等多个职务，将几乎所有的时间和精力都奉献给了社区。周炎明对社区里大大小小的情况都十分熟悉，他人缘好、威望高，居民的家庭矛盾、邻里间的纠纷，都少不了他出面调解。2010年，越华社区党总支成立“民情理事会”，邀请他作为理事会的接待员。

　　“民情理事会”是越华社区在“党员之家”基础上创设的群众来访接待制度。每逢周三，当值的党员志愿者在上午8点到10点期间接待社区居民，听取他们的意见和建议，并将这些问题反馈给社区党总支，协商解决办法。除了值班接访外，周炎明还会和其他接待员一起开展回访和巡查，主动发现新问题，了解原有问题解决落实的情况，认真做到事事有回应，件件有落实。

　　经过4年的运作，理事会已成为社区党总支畅通民意，化解矛盾的重要渠道。4年来共解决了150件居民提出的大大小小的意见建议及问题，其中不少为居民所称道。越华社区通过民情理事会，为周炎明这样的热心人提供施展所长的平台，让他们在充分发挥自己能力的同时，能够带领居民一同参与到社区事务的管理中来，促进居民自治氛围的形成。

　　周家贞——组务工作站

　　年过七旬的周家贞是娄塘村远近知名的“赤脚医生”。她正直、善良、古道热肠，义务担任村里残疾人康复医生的职务。她定期会为全村80余名残疾人上门进行康复保健，还会为全村18名精神病人送药上门，在为村民服务中显示着一名共产党员的本色。

　　娄塘村三组的组务工作站成立后，周家贞受邀担任了站长职务。组务工作站建在村头，工作涉及社会救助、双拥优抚、老龄、残联等多方面内容，是解决服务群众“最后一公里”问题的“桥头堡”与“根据地”。站长是信息员、宣传员、调解员、统计员、租赁员和监督员这“六大员”合一的多重角色。每月6日，周家贞会和其他几位同志一起来到村里监督检查村务公开。遇到谁家有纠纷，她还会参与调解，让矛盾消弭在萌芽状态。有时候还会遇到一些棘手的问题。例如：某天她去组里一家仓库抄表收水电费，算出来实际收到的电费比抄表数字少了一千元。周家贞觉得她肩负着组里村民的信任，一定要对此事有个交代。经查是一家租赁户偷电，在村委会和工作站的共同调解下，租赁户当即缴全偷漏的电费，并保证以后不会再犯。组务工作站模式运作以来，基层村民的大部分投诉、咨询、疑惑、建议，都能在组务工作站中得到回应与解决，大大缩短了政府部门与基层群众之间的距离，努力使他们办事“少走一趟路、少进一道门，少找一个人”，真正将“知民情、传民意、解民忧”的服务宗旨落到实处。