刘淇会长在北京市志愿服务联合会第一次会员代表大会上的讲话

同志们：

　　今天，北京市志愿服务联合会成立了。这是首都志愿服务工作中的一件大事，标志着北京市的志愿服务工作迈向了一个新的阶段。在此，我代表中国志愿服务联合会，向北京市志愿服务联合会表示热烈的祝贺。一会儿，金龙同志还要代表市委市政府作重要讲话，充分体现了市委市政府对志愿服务工作的高度重视。借这个机会，我就进一步推进新时期志愿服务工作讲几点意见：

　　一是要突出首善标准，深化对志愿服务的认识

　　志愿服务是现代社会文明的重要标志，是中华民族传统美德的时代继承，是培育和践行社会主义核心价值观的重要载体，是建设和谐社会的有效举措，是密切党群关系的有效平台。北京市委、市政府高度重视志愿服务工作，立足于首都的功能定位,积极探索具有时代特征、中国特色、首都特点的志愿服务工作模式，特别是总结和继承2008年北京奥运会志愿者工作经验，紧扣时代主题，紧贴服务需求，紧跟社会发展，在志愿者实名注册、志愿服务时间记录和激励保障等制度建设方面进行了积极探索。最近，市委市政府主要领导同志带头参与志愿服务，为全市各级党员干部起到了一个很好的示范作用。北京市还创建了“综合包户”等一系列社区志愿服务特色品牌，促进志愿服务进基层、进社区、进家庭。整体而言，首都志愿服务工作在全国一直起着示范引领作用。

　　中央对志愿服务工作高度重视。党的十八届三中全会提出,要“支持和发展志愿服务组织”。这是党中央从全面深化改革的全局和战略高度，完善现代社会治理体制，加快推进社会志愿服务事业做出的一项重要部署。在不到三个月的时间里，习近平总书记先后给湖北华农大“本禹志愿服务队”和“郭明义爱心团队”回信，对志愿者热情服务困难群众给予了充分肯定，勉励广大志愿者从“赠人玫瑰、手有余香”中感受善的力量，以实际行动书写新时代的雷锋故事。我们一定要认真领会中央的决策和部署，切实增强责任感和紧迫感，扎实深入地做好志愿服务工作。

　　北京是全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，是中央党政军首脑机关所在地，是向世界展示我国形象的重要窗口。今年2月份，习总书记到北京调研，对新时期首都发展的战略定位、发展方式、发展途径、发展重点提出了明确要求，为做好首都工作，包括志愿服务工作，指明了前进方向。首都工作的特征就是要牢固树立首善意识，始终把“建首善，创一流”作为标准和要求。希望我们北京在推进志愿服务工作上，要有首都的高站位、大境界，善于从政治上、全局上谋思路、定标准、想办法、抓活动，充分运用首都的政治优势，进一步加强志愿服务各类资源的统筹和整合，在首都文明委的领导下，充分发挥好志愿服务联合会的作用，在弘扬志愿文化、推动志愿服务制度化、深化“邻里守望”活动、党员带头参与志愿服务等方面抓细、抓实，努力为全国志愿服务工作创造样板，做出表率，提供经验，真正将首都建成首善之都、文明之都，让全国人民、世界人民都能感受到北京的文明程度。

　　二是要完善制度机制，在志愿服务制度化上争首善

　　今年2月，中央文明委印发了《关于推进志愿服务制度化的意见》。4月21日，中央召开推进志愿服务制度化电视电话会议，中央政治局委员、中宣部部长、中央文明委副主任刘奇葆做了重要讲话，指出“要把推进志愿服务制度化作为精神文明建设的一件大事来抓”，要“坚持以社区为重点，坚持社会化推动，推动建立中国特色志愿服务制度”，进一步明确了志愿服务制度化建设的目标、任务和工作重点。

　　中国志愿服务事业发展迅速，但总体而言，还处在初始阶段，活动开展不经常，体制机制还不完善，服务水平还不高，短期化、“碎片化”问题在一些地方不同程度存在。现在，中央已经制定了志愿服务制度化的意见，出台了办法，明确了相关部门的任务分解和完成时限。我们要认真落实中央精神和要求，坚持不懈抓，突出重点抓，大力推动志愿服务制度化建设。第一，要完善组织领导体制。在党委政府支持下，建立文明委领导、文明办牵头、有关部门配合的体制。北京志愿服务联合会的成立，就是贯彻中央的指示，理顺体制的具体举措。第二，要加强制度设计和制度的可操作性。完善志愿服务队伍建设、活动运行、激励回馈、政策保障等机制，形成一套健全的制度体系。在制度化建设方面，北京出台《北京市志愿者管理办法》，实行了实名注册等一系列规章制度，并在全国首次为全市232.2万名实名注册志愿者办理了保险，都是很好的做法。第三，要在打造首都特征的志愿服务活动上形成长效机制。与中央部委、中直机关、部队、群团组织等方面加强协同，形成首都志愿服务全范围开展的格局。

　　三是要坚持立足社区，在“邻里守望”志愿服务活动上做首善

　　深入开展“邻里守望”志愿服务，是中国志愿服务联合会成立后向全国发出的第一个倡议。“邻里守望”志愿服务活动扎根基层、面对百姓，接地气、得民心、正能量、促和谐，具有针对性强、能持续、覆盖面广等特点，是志愿服务制度化的一个重要抓手。“邻里守望”志愿服务活动倡议发起以来，各省市高度重视、迅速响应，4万多志愿服务组织、数千万志愿者踊跃参与，组织了形式多样、富有成效的志愿服务活动，取得了阶段性成果。

　　北京市在“邻里守望”志愿服务方面进行了积极探索，西城区“综合包户”就是一种有效的制度形式。倡议活动发起以来，北京市进一步推出了“邻里守望搭把手，志愿同行一家亲”系列活动。社区是社会的基础，空巢老人、残障人士、农民工、困难职工、留守儿童是社会的弱势群体。综合各地经验，扎实开展“邻里守望”志愿服务活动，必须坚持以社区为主要场所，在政府公共服务的支撑下，采取“社工+志愿者”的方式，为困难群众搭建一张社会关爱之网。通过这张关爱之网，实现了对困难群众的全方位关爱，使他们生活不再困难，精神不再孤独，让邻居变成亲人，让社区变得温暖，进一步夯实和谐宜居国际大都市的工作基础。

　　在这里，我特别要强调充分发挥好党员、团员的带头作用。十八大报告提出要以服务群众、做群众工作为主要内容，加强基层服务型党组织建设。今年年初中央印发了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，要求组织在职党员到社区报到、为社区服务，广泛开展以党员为骨干的各类志愿服务，形成以党组织为核心，全社会共同参与的志愿服务格局。“邻里守望”志愿服务活动为党员服务群众提供了载体，通过让党员在社区亮明身份、率先参与志愿服务，密切了党群关系，增强了党组织的凝聚力和号召力。6月份，要在贵阳召开一次全国性的“党员参与志愿服务活动工作座谈会”，进一步对各地党员参与社区志愿服务活动进行总结和推动。北京市有196.2万名党员、共青团员170.9万名，如果动员广大共产党员、共青团员带头开展志愿服务，必将对首都志愿服务事业产生积极的推动作用。

　　四是要强化宣传发动，努力形成首都志愿服务的浓厚氛围

　　志愿服务是大规模群众性道德实践活动，需要社会的广泛参与，形成我为人人，人人为我的社会风气。要抓好品牌活动的设计。市里决定开展“北京榜样”的评选活动，就是一个非常好的活动品牌，希望能形成全社会尊重榜样、学习榜样的浓厚氛围，希望对于道德模范、“北京榜样”，北京也要有相应的表彰方式。

　　北京作为首都，要推进首善之区建设，良好的社会舆论氛围非常重要。我们要广泛利用报纸、电视、广播等传统媒体和网络、微博、微信等现代媒体，采取多种形式，运用各种载体，形成全方位、多层次、立体式的宣传模式，大力传播弘扬“行善立德”的志愿服务理念，大力加强对志愿服务优秀团队和“北京榜样”的宣传报道，大力加强对基层社区开展“邻里守望”活动经验和创新做法的总结推广，在扩大声势影响上下功夫，在融入延伸上下功夫，广泛引导人们把服务他人、服务社会与实现个人价值有机结合起来，形成浓郁的向上向善的社会氛围，使志愿服务活动成为人们的自觉行动，使志愿者成为首都一张靓丽的名片。

　　同志们，首都地位举足轻重，首都志愿服务工作在全国志愿服务工作格局中的地位也是举足轻重的。我们要认真贯彻落实中央精神，积极践行和弘扬社会主义核心价值观，大力倡导“行善立德”志愿服务理念，不断推动志愿服务制度化，汇集和放大正能量，携手共筑中国梦!