刘淇同志在中国志愿服务联合会第一次会员代表大会上的讲话

(2013年12月18日)

同志们：

　　今天，我们召开中国志愿服务联合会第一次会员代表大会，根据大会议程，讨论通过了章程、选举产生了第一届理事会，并选举我担任会长，在此我对大家的信任表示衷心感谢。中国志愿服务联合会的成立，是贯彻落实党的十八届三中全会精神的一项重要举措，我们深感责任重大，使命光荣。借此机会，我讲几点意见。

　　一、深刻认识开展志愿服务的重要意义

　　在中国，志愿精神自古有之。“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”、“兼相爱”、“爱无差”等中国传统文化思想中都包含了志愿服务的理念和精神。近年来的实践表明，志愿服务以弘扬志愿精神为核心，把服务他人、服务社会与实现个人价值有机结合起来，是志愿者行善立德、自我提升的有效载体。对社会来说，志愿服务作为一种新型社会动员方式，能够广泛动员社会各方面力量，为困难群众和需要关爱的人提供帮助，是促进社会和谐、引领社会文明风尚的重要途径。对于国家来讲，志愿服务奉献爱心、服务社会，集聚和放大社会正能量，为实现中国梦提供强大精神动力和道德支撑。我们要认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，深刻领会习总书记在12月5日给“本禹志愿服务队”回信中的重要指示，深刻认识志愿服务的重要意义，以高度的责任感和使命感扎实做好志愿服务工作。

　　二、切实发挥好中国志愿服务联合会的作用

　　中国志愿服务联合会的宗旨是普及志愿服务理念，弘扬志愿服务精神，培育志愿服务文化，促进志愿服务事业,组织开展志愿服务活动，营造我为人人、人人为我的社会氛围。联合会成立后，要发挥好四个方面的作用：

　　一要发挥“联合”作用。联合会重在一个“联”字，我们要充分发挥联合的优势和作用，广泛加强与志愿者、志愿服务组织和社会各界人士的联系，团结凝聚志愿服务力量，在推动志愿服务事业发展上实现联动。近些年来，我国志愿服务事业取得了长足发展、志愿服务组织不断增加，志愿者队伍不断壮大。联合会首批会员中，国家层面单位会员4个，省级9个，地级及其它19个，凝聚了一批全国道德模范和优秀志愿者，覆盖志愿服务组织4万多个，覆盖志愿者近8000万人。要进一步加大“联合”的工作力度，加强志愿服务事业的统筹和整合，形成推进中国志愿服务事业发展的整体合力。

　　二要发挥“服务”作用。服务体现了联合会的宗旨。要发挥好“服务”作用，立足于综合性、政策性和基础性，积极为志愿者、志愿服务组织参与志愿服务创造条件和强化保障。要优化志愿服务组织的发展环境，针对当前志愿服务中存在的一些共性问题，努力协调相关部门和资源，加强政策层面的研究;要通过政府购买服务的形式，推动各类志愿服务组织积极承接公共服务事项，进一步拓展志愿服务组织发展的领域和空间;要加强志愿服务组织的能力建设，通过培训、指导等形式，提升志愿服务组织的理论、政策和业务工作水平，进一步强化志愿服务组织的服务能力和管理能力;要逐步完善志愿者的保障体系。关心志愿者、保护志愿者权益是推动志愿服务事业健康发展的重要保障。比如，关于志愿者保险，最近我们在调研当中，很多志愿者都提到了这个问题。现在，上海和北京等一些省市已经着手或正在解决，也希望各地加强探索和研究，进一步推进志愿者权益保障工作。

　　三要发挥“促进”作用。要促进志愿服务理论研究，围绕志愿服务领域的一些重大理论和实践问题，组织开展全局性、战略性和前瞻性研究。为进一步加强对志愿服务的理论思考和实践指导，联合会秘书处正在开展国内外志愿服务发展模式的比较研究，积极参与《中国志愿服务大辞典》的编纂工作。我们要努力推动将志愿服务纳入国家中长期发展规划，促进志愿服务事业的长远发展。要促进志愿服务法制建设，目前，国内34个省(区)、市制定了志愿服务地方性法规。要在总结地方立法经验的基础上，探索促进国家层面的志愿服务立法进程，为志愿服务事业发展提供法制保障。

　　四要发挥“交流”作用。要加强宣传文化交流，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，宣传志愿服务先进经验和感人事迹，表彰志愿服务先进组织和个人，在全社会普及志愿理念、培育志愿文化。要加强交流平台建设，充分运用互联网和新媒体手段，搭建志愿服务网上宣传阵地和交流平台。近期，我们建立了联合会网站，下一步要加强全国志愿服务组织网站的互联互通，发挥集群优势，促进志愿组织间的信息交流、经验交流和文化交流。要加强合作交流，在加强对内联合的基础上，积极开展对外各个层面的沟通交流和项目合作，进一步拓展视野，树立中国志愿者良好的国际形象。

　　三、几点希望

　　推进中国志愿服务事业的创新发展，离不开各位会员的支持参与。我们首批会员是各地区、各领域志愿服务工作的先进模范和领军人物，要发挥骨干和带头作用，进一步汇聚力量，扎扎实实把事业做好。

　　一要广泛动员，积极开展“邻里守望”志愿服务活动。“邻里守望”是联合会成立后向全国发出的第一个倡议。“邻里守望”的特点是直接对着基层，直接扎根社区，直接服务老百姓。古人说，“小善渐而大德生”。社区是志愿服务的主阵地，“邻里守望”是推动志愿服务常态化发展的良好载体。作为首批会员，大家要发挥好带头作用，发动社会各界广泛参与，为空巢老人、农民工、留守儿童和残疾人等困难群体送去关爱，为每一个有需求的人提供力所能及的志愿服务，把关爱做到实处。在两节即将来临之际，要广泛开展各类志愿服务活动，在全社会营造志愿服务的浓厚氛围。这次我们也推出了“邻里守望”的公益广告，以配合活动开展。

　　二要探索规律，推进志愿服务制度化、学雷锋常态化。多年来，各地在志愿服务上进行了大量的群众实践和理论探索，形成了很多值得提升、推广的工作经验。要加强调研和思考，对于学雷锋、综合包户等成熟的工作品牌要坚持开展;要总结和继承现有经验，将经验和认识转化成制度和规范，加强探索创新，加大宣传推广，不断将志愿服务事业引向深入。

　　三要立足实际，加强志愿服务组织建设。要贯彻党的十八届三中全会精神，在新形势下创新工作机制，在各地文明委的领导下，形成志愿服务工作齐抓共管、协调推进的规范化、制度化工作格局;要加强志愿服务组织自身建设，提高服务能力，扩大服务的有效覆盖面;要积极培育和发展志愿服务组织，加强组织之间的交流与合作，推动志愿服务事业健康发展。

　　近期，中组部将在全国推广在职党员到社区报到，实行“一方隶属、双重管理”，构建党员“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的服务群众新机制。我们在调研中看到，党员、团员是志愿者的主体，在很多地方的志愿服务组织中，超过半数都是党员、团员。我们要充分发挥共产党员和共青团员在服务群众方面的示范带头作用，号召公务人员、公众人物积极参与，团结社会各界志愿服务组织和广大志愿者，汇聚志愿力量，努力在全社会营造志愿服务的浓厚氛围。

　　最近，几位文艺志愿者以极高的热情创造了献给志愿者的歌“搭把手”。今天已播放。希望能得到社会的认可和广泛传播。

　　中央精神文明委高度重视联合会的成立，高度重视志愿服务工作的制度化，学雷锋常态化。明天还要召开志愿服务工作座谈会，奇葆同志要出席并做重要讲话。我们要认真贯彻落实。

　　同志们，志愿服务平凡而崇高。我们要着眼长远，着力基层，脚踏实地，务求实效，充分发挥共产党员、共青团员的示范带头作用，推动志愿服务活动制度化、实现学雷锋活动常态化，汇聚志愿正能量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!