山东：聚焦“五为”志愿服务，助力群众幸福生活

今年以来，山东省深入学习贯彻习近平总书记关于学雷锋志愿服务的重要指示批示精神，贯彻落实中央关于志愿服务的决策部署，坚持以培育和践行社会主义核心价值观为根本，紧紧围绕为老、为小、为困难群体、为需要心理疏导和情感慰藉群体、为社会公共需要服务，持续深化“五为”文明实践志愿服务，扎实推动志愿服务制度化、常态化。

制度化引领，强化“五为”顶层设计

一是加强政策支持。今年1月1日，《山东省志愿服务条例》正式施行，为志愿服务工作提供坚实法制保障。3月，省文明委印发《关于深化“五为”文明实践志愿服务的实施方案》，围绕为老、为小、为困难群体、为需要心理疏导和情感慰藉群体、为社会公共需要服务，聚焦项目化实施，推动志愿服务常态长效。

二是加强统筹推进。完善志愿服务领导体制机制，成立由15个省直部门组成的省志愿服务工作总队，将志愿服务指标纳入群众性精神文明创建工作测评体系。省委宣传部先后召开座谈会、调度会、推进会等5次会议专题部署，联合山东省志愿服务研究基地、省精神卫生中心等专业力量编印为老、为心理服务等《指导手册》《优秀案例》等工作材料，发市县镇村四级，指导工作开展。各地志愿服务指导中心试点开展社会治理类公益项目，募集社会资金和物资，统筹协调优势资源，提升整体服务效能。

三是加强平台建设。省志愿服务指导中心实体化运行，14个市和116个县成立了新时代文明实践志愿服务（指导）中心，县级志愿服务总队全部成立，由县（市、区）党政主要负责同志担任总队长。推进新时代文明实践志愿服务信息平台建设，积极对接全国志愿服务信息管理系统，打通省市县文明实践志愿服务信息数据通道，面向全省志愿者、志愿服务组织、志愿服务工作者以及志愿服务对象等广大受众，实现信息互联互通、供需双向互动、线上线下同频共振。

精准化对接，提升服务帮扶温度

一是分众化开展志愿服务。坚持解决群众实际困难和解决思想问题相结合，精准对接老年人、青少年、儿童、困难群体需要心理疏导和情感慰藉群体、社会公共需要等不同群体需求，深入开展“情暖夕阳红”“手牵手圆梦行动”“阳光成长”“暖心·同行”等文明实践志愿服务活动，精心打造“长者食堂”“银龄互助”“爱心陪伴”“雏鹰课堂”等志愿服务品牌。一些新时代文明实践站推出了“常叩门”为老志愿服务，志愿者定期“叩门”问需，提供上门服务。“是志愿者让我看到生活的希望。老伴生病十几年，家里家外就我一个人。政府是急百姓所急”，帮扶对象张希香说。围绕各类人群着力提供更具分众化化、更有针对性的服务，为居民群众继续提供更好的更有温度的服务。

二是延伸阵地建设。在新时代文明实践中心有阵地、有队伍、有机制、有活动、有项目“五有”上精准发力，健全资金投入保障机制，配齐建强专兼职人员力量，在公共服务阵地、窗口单位、农村集市等重点公共场所广泛设置志愿服务站点，建立县镇村三级志愿服务队伍，新时代文明实践中心、所每支队伍每年活动不少于12次，广泛开展党的理论宣讲和志愿服务关爱行动，以党员、“五老”、身边好人、热心群众等所在家庭为中心户，推广文明实践家庭站，构建“15分钟志愿服务圈”。

三是突出媒体宣传。结合“学雷锋纪念日”等重要时间节点，组织省级主要媒体开设志愿服务专题专栏，同时在省广播电视台策划电视栏目，广泛宣传志愿服务经验，大力宣传各类志愿服务典型，弘扬志愿服务精神，推动形成“人人都是志愿者、人人争当志愿者”的浓厚氛围。

项目化运作，强化品牌示范引领

一是精准设计项目。在第59个“学雷锋纪念日”，我省16市同步举行深化“五为”文明实践志愿服务活动启动仪式，全省策划设计、定制一批主题性志愿服务项目，设计一批普惠性志愿服务项目、定制一批特惠性志愿服务项目，并针对性开展集中服务、站点服务、结对服务、点单配送服务。打造好“接单式”服务渠道，做实项目化落地，使志愿服务精准便利。“五为”活动按照“立项、实施、评估、优化”实现闭环管理，根据群众实际需要制定带有普惠性、特惠性的服务项目。

二是拓展服务内容。研究制定全省“五聚”实施方案，引导优势资源下沉村庄社区，推动电影、图书、表演、宣讲、人气等向文明实践中心（所、站）聚集，将新时代文明实践中心(所、站)打造成为群众最爱去的宣传文化阵地和志愿服务综合体。结合倡树自律助人、孝老爱亲、服务利他、节俭绿色、共建共享的美德健康生活方式，以群众日常行为养成为重点，着眼个人、家庭、社群等基本单元，在乡村、社区、学校、机关、企业等重点场所区域，广泛建立美德健康生活志愿服务队伍，以县为单位组建美德健康生活方式宣讲团，深入基层开展宣讲。“以前村里宣讲，跟新闻一样。俺听不太懂。现在是村干部问大伙听点啥、学点啥，镇里文艺宣讲队就给演啥节目，挺好。”村民张长霞说。志愿服务帮助基层宣讲走脑入心，推动美德健康生活方式落地生根。

三是强化展示交流。切实发挥志愿服务品牌项目的示范带动作用，在全省征集，遴选出“五为”文明实践志愿服务项目5大类25小类1728个。其中，“为老”服务项目352个、“为小”服务项目401个、“为困难群体”服务项目328个、“为需要心理疏导和情感慰藉群体”服务项目189个、“为社会公共需要”服务项目458个，选取部分重点项目，进行跟踪宣传报道，对优秀志愿服务项目进行发布、展示交流，推动“五为”文明实践志愿服务向纵深发展，打造一批叫得响的志愿服务项目。

原创 作者：孙坤 贾珊