近年来，张家港市在推进新时代文明实践中心建设中，坚持高质量、重实效的理念，着力构筑运转高效、服务优质的志愿服务工作机制，助推文明张家港迈向更高境界。

注重联动高效，着力完善系统化组织协调机制

务实有效的组织协调机制，是志愿服务事业持续健康发展的根本保障。市文明委制定《新时代文明实践志愿服务三年行动计划》，印发《张家港市志愿服务工作制度》，一以贯之将志愿服务作为全市精神文明建设的重要内容。

一是优化组织运行体系。围绕“谁来做”，建立由市文明委、市新时代文明实践中心组织领导，市新时代文明实践中心办公室、市文明办统筹协调，市新时代文明实践工作指导中心、民政等部门及工、青、妇等人民团体推进落实，市志愿者协会、行业志愿服务组织、社会志愿服务组织等具体实施的“多轮驱动”运行模式，进一步调优组织架构、理顺体制机制、发挥联合效应。

二是完善“一把手抓”制度。围绕“谁带头做”，坚持党政领导干部带头，建立新时代文明实践中心主任、所长、站长重点任务清单，明确志愿服务必须“一把手”亲自抓。每年开展张家港市文明单位、文明村镇等系列评比活动，志愿服务指标权重达到20%，考核结果与各级“一把手”年度绩效考核挂钩。注重提升“一把手”工作能力，帮助“一把手”们练就新本领。比如，市委专门举办所长、站长能力提升培训班，市委书记为300多名“一把手”上课，提升“一把手”业务水平。

三是强化资源整合融合。围绕“大家一起做”，市文明委制定《关于广泛动员机关企事业单位参与新时代文明实践活动的指导意见》，通过整合阵地资源、人力资源、项目资源，把各类志愿服务下沉到所、站、点。机关企事业单位及时将理论宣讲、技能培训、义诊体检等志愿服务项目送到基层，有效满足群众最关心的脱贫致富、医疗健康等方面的需求。

注重能力提升，着力完善规范化管理服务机制

志愿者和志愿服务组织的能力强弱，直接关系到志愿服务的整体水准和最终效果。张家港市在全国同类城市中率先开发志愿服务数字管理系统、成立首个志愿者学院、制定首套志愿者协会团体标准，在资源嫁接、能力培养、合作交流、业务指导等方面为志愿者和志愿服务组织提供更具针对性地支持。

一是升级数字平台。重构“友爱港城”志愿服务管理网络平台，完善活动发布、审核公示、时间记录等基础性功能，增设志愿服务需求对接、项目对接、资源对接等扩展性功能，设置新时代文明实践人才、场馆、项目资源库，推行“需求—策划—对接—实施—评估—反馈—记录”全流程管理。开发文明实践智慧云平台，利用大数据赋能志愿服务，增强志愿服务的募集调动、指挥统合能力，让科技传播志愿服务的暖流。

二是提升专业能力。依托志愿者学院，编印本土化的志愿服务教材，开展体系化、分众化志愿者培训，各类志愿服务组织和志愿者的专业化水平日益提高。疫情期间，文明办联动应急管理、卫生健康、红十字等部门，共同开展志愿者招募、培训、调配等工作，在党委政府的统一指挥和调度下，以最快速度有序开展应急志愿服务。依托社会心理服务指导中心，发挥心理疏导志愿者专业优势，开通心理援助热线，入驻疫情防控隔离点，为市民提供心理援助和情感支持，筑起坚固的心理防护墙。

三是加强项目管理。建立志愿服务项目督导制度，成立督导委员会，聘请了本土志愿服务工作专业人士和社工督导对重点项目跟踪督导，有效地提升团队的管理能力、项目的执行能力，推动志愿服务项目可重复、能持续、见实效。

四是实施赋能计划。实施“志愿服务社区赋能计划”，在各所成立镇级志愿服务指导中心，成立赋能计划讲师团，引导各村、社区组建好群众身边的志愿服务队伍，培育打造一批接地气、聚人气的志愿服务项目。

注重惠民利民，着力完善精准化供需对接机制

志愿服务是传递温暖和美好的事业。张家港市以增强群众获得感为出发点和落脚点，坚持需求导向，面对面、心贴心地开展志愿服务。

一是建立“三清单”模式，志愿服务更有“精度”。制定《关于建立供需对接机制推进新时代文明实践站建设的实施意见》，指导所、站等志愿服务阵地建立群众需求清单、社会资源清单和服务项目清单。需求清单方面，通过党员干部走访、志愿者上门等多种渠道，建立全面、合理的需求清单。资源清单方面，汇集机关企事业单位在便民服务、慈善关爱等方面的资源，建立包括人才、项目、资金等在内的资源清单。项目清单方面，在摸清需求、掌握资源的基础上，将“群众要什么”与“我们有什么”有机结合起来，精心设计服务项目清单。“三清单”工作模式有效破解了“精准服务”的难题，使文明实践更加“用心”和“走心”。

二是探索网格化模式，志愿服务更有“温度”。结合社会综合治理网格化联动机制建设，将文明实践志愿服务纳入网格事务清单，全市1500多名网格员常态化开展民情走访、政策宣传、文明引导等志愿服务，既收集群众需求，又解决群众困难。如乐余镇成立了文明实践网格化联动中心，根据网格员收集到的群众需求，2019年以来发布实施了294个志愿服务项目，深受群众欢迎。

三是打造“行业＋”模式，志愿服务更有“广度”。成立行业志愿服务联盟，总结推广“三员一体”环保志愿服务、“艺路同行”文化志愿服务等行业志愿服务模式。重点在卫生、教育、司法等行业推动成立行业志愿服务组织，开展 “卫”你健康、安全到家、绿色“TA”未来等专业志愿服务项目，提升市民素养、增益城市文明。

注重文化认同，着力完善社会化动员参与机制

弘扬雷锋精神，培育志愿文化，有利于在全社会形成崇尚志愿服务、尊重志愿者的良好氛围。张家港市以培育践行社会主义核心价值观为根本，讲好新时代雷锋故事，引导每一位市民把爱心善意表达出来、行动起来，让参与志愿服务成为一种生活方式。

一是传播志愿文化。成立新时代雷锋故事讲师团，创作志愿服务主题曲，创排文艺节目开展巡演。举办志愿者才艺大赛和志愿者运动会，建立志愿者之家、“志愿者能量屋”等志愿者“加油站”，让志愿者增强体验感、获得感和认同感。

二是突出典型引领。选树一批志愿服务先进典型，4名优秀志愿者获评“中国好人”。在评选优秀志愿者、优秀志愿服务组织、优秀志愿服务项目等三项典型的基础上，增加评选优秀志愿团队管理者、优秀志愿服务社区（村）和优秀志愿服务合作伙伴等典型，提升志愿服务的社会认可度。

三是完善礼遇办法。修订《张家港市志愿者礼遇办法》，对评选表彰、信用激励、困难资助、优惠公共服务等进行优化，增加重大活动纪念证书、寄送表扬信等精神礼遇，增强志愿者自豪感和荣誉感。注重社会礼遇，成立志愿者礼遇商户联盟，发布志愿者社会礼遇积分兑换细则，推出一批社会化志愿者礼遇项目，推动形成支持志愿服务发展的良好社会生态。

四是实施伙伴计划。创新实施“学雷锋?志愿服务伙伴计划”，每年通过各种渠道发布和对接志愿服务伙伴项目，形成“文明办发单-志愿团队接单-企业买单”的伙伴模式。除了资助类伙伴，还进一步发展支持类伙伴，如与保险公司合作免费提供保险、与律师事务所合作免费法律咨询。2012年以来，市镇两级共对外发布伙伴项目800多个，企业资助金额折合2000余万元。

注重功能提升，着力完善多元化阵地建设机制

志愿服务阵地是开展文明实践志愿服务的重要依托。制定《张家港市新时代文明实践所、站操作手册》《新时代文明实践志愿服务操作手册》，进一步明确各类阵地的工作清单和服务项目，使志愿服务阵地既有志愿者经常在、又有群众愿意来。

一是建设全域化志愿服务阵地。在中心、所、站建起了一批志愿服务站点，实现全域覆盖。同时，因地制宜建设各类图书驿站、工友驿站、幸福家长驿站、社会实践驿站、公园驿站等站点，面向城乡群众免费开放，成为重要补充阵地。加强理论宣讲阵地建设，通过“追梦学堂”、“理论氧吧”等阵地，以“供单+点单”“入学+送学”“党课+文艺”等模式推动新思想入学堂、进单位、下基层，打造全新理论学习生态。

二是打造标准化志愿服务阵地。制定《志愿服务站（点）建设与服务规范》，按照“七有” 标准（有固定活动场所、有配套服务设施、有专兼职工作人员、有长效志愿服务队伍、有完善工作机制、有特色品牌项目、有完整服务记录），加强志愿服务站点的规范化管理。坚持效果导向，在各类阵地建立“12680”群众评议制度，努力提升受助群众的满意度。

三是培育个性化志愿服务阵地。根据群众需求，将部分阵地进行改造升级，打造“文明益空间”“最美悦读空间”等一批个性化、便捷化的服务阵地。如将原有农家书屋改造提升为“24小时图书馆驿站”，方便群众随时随地阅读。注重拓展延伸，选取有条件的自然村落、居民家庭等，将阵地设到群众家里，倡导守望相助。比如在自然村落设立民情岗、科普岗等“和美乡风志愿岗”，让志愿服务时刻都在群众身边。加强交流帮扶，帮助贵州沿河县首创24小时文明实践驿站、西部地区首个县级志愿服务管理平台，帮助新疆巩留县建设“石榴籽”书屋，以文明实践志愿服务助力决战决胜脱贫攻坚。

来源：中国文明网  发布时间：2020年11月2日