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人民银行以志愿服务助力脱贫攻坚

来源:《中国志愿》杂志    时间:2021年01月18日

2020年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。中国人民银行认真学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,全面落实党中央决战决胜脱贫攻坚重大战略部署,切实履行政治责任,充分发挥金融行业优势,以志愿服务项目品牌建设为着力点,通过金融宣教、定点帮扶、金融服务、消费扶贫、扶危济困等五大类志愿服务项目,服务贫困地区金融需求,改善金融生态环境,拓展致富渠道,巩固金融扶贫成果,打造出“萤火虫工程·农民(金融)夜校”“百行扶百村”“村级惠农金融服务站”“青春央行·志愿西部行”等多个叫得响、过得硬,可复制、可推广的志愿服务品牌项目,有效助力打赢脱贫攻坚战。

以金融宣教类志愿服务项目激发内生动力

在决战脱贫攻坚战役中,人民银行系统各级志愿服务组织瞄准贫困地区群众金融观念落后的问题,扶贫、扶智又扶志,广泛组织以“金融知识进乡村”为主题的志愿服务项目。各地央行志愿者因地制宜,深入田间地头宣讲假币识别、防范电信诈骗、个人征信等金融知识,提升村民金融意识,阻断贫困代际传递。通过讲故事、文艺表演等方式解读金融扶贫政策,唤醒金融需求,激发内生动力,增强运用金融手段发展生产、脱贫致富的能力。今年1月到9月,人民银行系统志愿服务项目共组织针对农村地区的金融知识宣传活动19,000场(次),受众近3,000万人。

微微萤火燃起脱贫新希望。人民银行四川成都分行“萤火虫工程·农民(金融)夜校”志愿服务项目精准对接村民需求,设立金融经济类、语言与科普类、种养殖技能类、卫生医疗类、普法教育类五大类教学模块,涵盖习近平新时代中国特色社会主义思想、农技科技等10余项内容,编制120万余字的各类教学宣讲资料。充分利用人民银行和各金融机构青年人才资源,多渠道分领域组建师资库。截至目前,已成立讲师团104个,累计开展志愿教学活动3,150次,覆盖1,101个乡村,受益村民119万余人。

启明星辰照亮村民致富路。福建人民银行系统“启明星”志愿服务项目的志愿者们送金融服务上门,当起“偏、远、边”农村金融服务的“背包客”,把“柜台”搬到村民家中,上门建立征信档案、上门讲解当地金融机构惠农政策。他们送金融知识下乡,编写《普惠金融简明知识读本》,为村级主要干部普及契合农民需求的金融知识,并为全省6个地市23个县207个镇的256名村干部提供为期4天的金融相关业务培训,用金融知识武装脱贫攻坚领路人。

侗族大歌传递金融新知识。人民银行贵州黔东南州中心支行牵头组建“黔湘桂三省八县”金融志愿服务项目,搭建黔湘桂三省区接边地区志愿者联合宣传金融知识平台。针对接边地区均为侗、苗族人口聚居地,利用侗族大歌、民族舞蹈等形式宣传普及金融知识,用侗(苗)语创作反假人民币、征信知识、银行卡使用等歌曲,供村两委广播站宣传播放,实现了接地气、受欢迎和起作用的“三重”效果。

以定点帮扶类志愿服务项目助力产业发展

人民银行以定点帮扶类志愿服务项目为有力抓手,培育当地特色产业,帮助困难群众就地就业,增强贫困地区造血功能。今年1月到9月,人民银行系统14000余名志愿者参与了2000余个定点帮扶志愿服务项目。

“宜君模式”打造精准扶贫“示范田”。人民银行“宜君模式”志愿服务项目聚焦陕西省宜君县生猪养殖产业,组织驻村志愿者积极协调新希望集团投资3.35亿元在当地发展生猪养殖项目。协调平安集团投入200万元在宜君建设2所标准化生猪养殖场,猪肉直销新希望集团。加大产业融资力度,协调国家开发银行给予宜君新希望养殖项目2.68亿元授信额度。一系列有力举措推动宜君县顺利脱贫摘帽,将定点扶贫“责任田”打造成精准扶贫“示范田”。

“百行扶千村”打通精准扶贫“高速路”。人民银行广东肇庆市中心支行“百行扶千村”志愿服项目探索“两机制一平台”(联络员机制+志愿者机制+融资对接平台)的帮扶模式,切实抓好金融服务对接,组织肇庆市100家以上银行网点,对全市111个省定贫困村定向提供金融服务,通过线上融资对接平台,及时快速对接贫困地区融资需求,打通金融精准扶贫“高速路”。截至今年9月末,实现金融精准扶贫贷款余额7.92亿元,惠及贫困人口7,011人次。

“党建扶贫”吹响精准扶贫“冲锋号”。河北张家口市沽源县小西沟村是人民银行石家庄中心支行的定点扶贫村,这里地广人稀,环境恶劣,土豆是传统口粮和主要经济作物。因运输和储存成本高,土豆只能直接在地里贱卖。石家庄中心支行联合人民银行营业管理部、知识,并为全省6个地市23个县207个镇的256名村干部提供为期4天的金融相关业务培训,用金融知识武装脱贫攻坚领路人。侗族大歌传递金融新知识。人民银行贵州黔东南州中心支行牵头组建“黔湘桂三省八县”金融志愿服务项目,搭建黔湘桂三省区接边地区志愿者联合宣传金融知识平台。针对接边地区均为侗、苗族人口聚居地,利石家庄印钞有限公司组建“党建扶贫”志愿服务项目,入户了解土豆储藏需求,实地调研周边村镇土豆窖使用等情况,并筹措资金200万元,帮助小西沟村建成容量为1,200吨的土豆窖,彻底解决贫困户发展土豆种植业的后顾之忧。

以金融服务类志愿服务项目补齐民生短板

人民银行以志愿服务项目落实金融产品和金融服务创新成果,充分满足贫困人口创业生产、就业就学等多样化融资需求;推进深度贫困地区基础金融服务提升计划,提升服务水平;夯实贫困地区金融生态环境,推动发展普惠金融;强化支付服务基础设施建设,推进移动支付便民工程;推动农村信用体系建设,支持有信用的农户融资发展。截至今年9月末,全国贫困地区以银行卡助农取款服务为主体的基础支付服务村级行政区覆盖率达99.7%,全国累计建立农户信用档案1.88亿户,对1.32亿户农户开展了信用评定。

问题导向,重塑“老赖村”信用。人民银行云南红河州中心支行“重塑信用”志愿服务项目的志愿者为破解金平县老刘村“贷款难”“难贷款”的问题不断奔走。他们建立“一对一、面对面”征信宣传模式,按季度入户走访失信农户,宣讲信用致富故事。对接金融机构,指导农村信用社适当提高不良贷款容忍度。探索“信用+信贷+乡长代评”贷款模式和“信用村+扶贫再贷款+产业+扶贫小额信贷”的融资模式,支持老刘村特色产业发展。

主动服务,扫除金融服务盲区。针对甘肃甘南藏区地广人稀、边远牧区金融服务空白的现状,人民银行甘南州中心支行采取“一村一站”的思路,推行“村级惠农金融服务站”志愿服务项目。在全州七县一市配备8辆流动金融服务车,打通金融服务最后一公里,使51万受惠群众办理业务平均每人减少75公里的往返路程。

以点带面,推动普惠金融发展。人民银行河南郑州中心支行在河南省兰考县试点建设“普惠通”志愿服务项目。搭建以“普惠通”平台为核心,以金融服务、普惠授信、信用建设、风险风控为基本内容的“一平台四体系”,形成了普惠金融志愿服务的“兰考模式”,并在河南全省复制推广,有力带动产业发展和贫困户脱贫。截至今年8月,全省“普惠通”APP累计下载超660万人次,贷款有效申请4.5万笔;建成普惠金融服务站27,317个。

以消费扶贫类志愿服务项目拓展帮扶渠道

人民银行认真贯彻习近平总书记关于消费扶贫的指示精神,以志愿服务项目推动金融服务与乡村电商服务融合发展,协助搭建物流配送和支付清算平台,建立全系统广泛动员、立体化销售、农产品认证、全方位跟踪的志愿服务模式。今年1月到9月,人民银行系统干部职工直接购买农产品3,000余万元,志愿服务项目通过电商平台助销农产品300吨,价值1,300万元。

直播带货,助农拼“团”。为帮助扶贫点的贫困户解决农产品滞销问题,人民银行团委组建“扶贫有Young助农拼‘团’”志愿服务项目。精选优质农产品,通过微信公众平台邀请消费者试吃试用、征集推介方案,再通过直播间以团购价格销售。通过前期的宣传推介和直播过程中的互动抽奖等活动,吸引了一万余名消费者在线观看直播,顺利销售出6,000余件农产品,为当地村民带来24万元收益。

搭建平台,授人以“渔”。人民银行陕西榆林市中心支行“走进数字农业新时代”志愿服务项目着力提升农产品产销数字化水平,协助米脂县建成一个县级电子商务运营服务中心,一个仓储物流配送中心,7个乡镇级公共仓储配送中心,165个村级电子商务服务站,形成了较为完善的农村电子商务配送及支付清算保障网络。通过举办电子商务、支付结算等培训班,为米脂培养了150多名拥有直播带货能力的新农民。

拓展渠道,同心抗“疫”。为帮助贫困户销售因疫情积压的农产品,人民银行广西防城港市中心支行“助农抗疫脱贫”志愿服务项目在助销直播中通过推介旅游资源、风土人情、文化风俗等引出当地特产,穿插扶贫政策、金融知识、防疫知识等有奖竞答互动,引起广大观众的热烈反响,点赞不断。此外,通过短视频宣讲金融知识和推广农产品,也取得良好效果,抖音号视频播放量累计超30万次。

以扶危济困类志愿服务项目彰显央行大爱

实现贫困人口“两不愁三保障”是习近平总书记关心的脱贫大事。人民银行切实履行社会责任,调动各级志愿服务组织聚焦贫困地区短板弱项,不断深化和拓展服务内容,取得良好成效。今年1月至9月,人民银行系统志愿服务项目共资助贫困学生4000余名,资助贫困户近万户,捐赠物资价值800余万元,捐款金额超过1000万元。

心系雪域,中东部青年志愿者奋然前行。人民银行“青春央行·志愿西部行”项目先后选派213名中东部地区青年志愿者赴西藏、青海、新疆支援工作,并以此为前哨带动派出单位开展面向西部的志愿服务活动。通过帮扶弱势群体、捐资助学、开展金融教育和便民金融服务、驻村结亲等志愿活动,惠及当地上百万人。

心系老区,贫困村旧貌换新颜。山西太原中心支行在地处太行深处的灵丘县开展“心系老区”志愿服务项目,以实际行动改变山村落后面貌。志愿者们参与河道整修工程,为村里筑起坚固的河渠堤坝,消除洪水淹田毁路倒房的危险;为常年没有路灯的贫困村修通路灯20余盏,让村民彻底告别摸黑走夜路的历史;志愿者利用业余时间,在中草药种植基地、肉牛养殖场等地参加义务劳动。

扶危济困,合力共建幸福家园。人民银行重庆营业管理部“幸福家园”志愿服务项目联合8家金融机构捐赠500万元项目资金,助力巫溪县红池坝镇13个村建设“幸福家园”暨普惠金融基地。帮助解决88户特困及重度失能人员住房困难问题,使近2万名村民足不出村就能享受基础金融服务、获取金融知识。同时,志愿者们坚持每月前往“幸福家园”,了解他们的生活近况,帮助解决实际困难。

 

作者:中国人民银行文明办  来源:《中国志愿》杂志  发布时间:2020年12月15日