用好志愿服务力量
彰显法律援助成效

　　用好志愿服务力量 彰显法律援助成效

　　长沙市文明办副主任 杨立平

　　长沙市十分重视法律援助志愿服务工作，通过加强宣传发动、整合各方力量、广泛吸纳法律界优秀人才，不断壮大法律援助专业力量，组建了一支坚实有力的法律援助志愿者队伍，形成了组织保障有力、优秀人才辈出、工作蓬勃开展的生动局面。目前长沙市有法律援助志愿者411人，广大志愿者们积极履行社会责任，发挥专业优势，化解各类矛盾，为维护社会大局稳定、促进社会公平正义作出了新贡献。在各级法律援助机构的精心组织下，五年来，法律援助志愿者共办理法律援助案15423件，各类法律援助事项53342件，为61154名受援人提供了法律帮助，让打不起官司的人均等享受到社会主义法治的公平正义，法律援助办案总量连续多年保持全省第一。

　　一、加强宣传发动，营造志愿服务氛围

　　做好法律援助工作是社会各界的共同责任。为最大程度满足我市困难群众法律援助需求，实现应援共援，市法律援助处加强宣传发动，营造了“党委领导、政府主导、司法行政部门牵头、有关部门和社会组织积极配合、媒体不断报道宣传，全社会广泛参与”的良好氛围。一是突出社会宣传。我们每年编印《长沙法律援助年度工作报告》，2014年又制作了《长沙市法律援助工作纪实》宣传片和《守望正义》宣传画册，积极向社会发放，发放数量达到全市人口总数的20%以上，引导更多的志愿者参与到法律援助志愿活动中来，取得了良好效果。二是突出典型引领。每年开展“优秀法律援助案件”和“优秀法律援助律师”评选工作，宣传法律援助志愿者的关心困难群众的人文情怀，不为物质报酬的奉献精神，不断增强了法律援助志愿者参加志愿服务活动的自觉性和使命感。三是突出媒体影响。湖南经视、长沙晚报等省市媒体集中宣传我市法律援助志愿活动在扶贫困、暖民心、保民生中的强大作用。每年春节前后，省市媒体对我市农民工讨薪法律援助志愿活动及关爱妇女儿童法律援助志愿送温情活动情况进行集中宣传报道，提升了法律援助志愿活动的影响力，赢得了社会各界的广泛赞誉。

　　二、加强各方联动，形成志愿服务合力

　　法律援助志愿者工作需要各方支持，共同推动。市法律援助处和各区县市法律援助中心充分发挥好组织引导作用，加强与高校、律师事务所、各有关部门的配合，不断整合社会法律援助志愿服务资源，进一步形成工作合力。一是加强与高等院校联动。加强与长沙高校间的沟通联系，通过宣传发动、积极引导、简化审核等有力措施，从通过国家司法考试的优秀大学生中发展了一大批注册法律援助志愿者，为法律援助队伍注入新的活力。长沙市法律援助处与长沙学院法学院联合成立法律援助志愿服务工作站，其他区县法律援助中心也与辖区内大中专法律系联合成立了法律援助志愿服务工作站，推动大学教师学生将自身的理论学习与法律实践紧密结合起来，积极从事法律援助志愿服务工作。在每年三八妇女节、3.15消费者权益日等时间点，法律援助处组织湖南师大、长沙大学等大学的志愿者开展法制小品、短剧等形式各样的宣传活动，现场为群众解答法律援助咨询。二是加强与律师事务所联动。鼓励支持律师事务所等社会组织利用自身资源参与法律援助，激励更多优秀法律人才加入法律援助志愿服务队伍，不断壮大法律援助力量。在市直律师事务所设立报名联系点，将一批优秀年轻律师发展成为注册法律援助志愿者。同时，市法律援助处推动各区县(市)辖区内的律师事务所全部建立了法律援助志愿服务工作站，建成律师事务所法律援助志愿服务联络点总计达到108个，大幅度提升了志愿者队伍素质。三是加强与相关部门联动。全市在工会、妇联、公、检、法等单位设立法律援助志愿服务工作站134个，将相关部门的法律工作者发展为法律援助志愿者，不断完善协调配合机制，形成合力，共同抓好特殊人群的权益维护工作，为弱势群体提供更为便捷、高质的法律援助服务。

　　三、加强队伍建设，提升志愿服务水平

　　法律援助志愿者队伍素质是提升志愿服务水平的关键，我们认真研究和制定法律援助志愿者队伍建设的中长期和年度工作计划，强化日常执业活动的监督责任，全面提高法律援助志愿者的思想境界、业务水平和职业道德，努力打造一支信念坚定、执业为民、敢于担当、清正廉洁的法律援助志愿者队伍。一是注重职业道德。始终要求志愿者坚守宪法和法律原则，以事实为根据，以法律为准绳，心中装着群众，确保人民群众在每一个案件中都能感受到公平正义。多年来坚持开展了农民工讨薪法律援助活动、关爱妇女儿童法律援助送温情活动、法律援助进高墙活动、法律援助守护夕阳红活动等，通过各种活动的开展，让志愿者共同分担社会责任，培养责任感与使命感。二是加强业务培训。每年组织培训班集中培训一次，对志愿者进行法律援助知识专项培训，进一步了解法律援助相关知识，熟悉工作程序，增强做好法律援助工作的积极性和主动性;依托律师协会网络课堂授课，规定具体学时以督促志愿者自主学习;针对法律援助志愿者流动性大、相对灵活，组织全员集中教育培训较为困难的特点，充分利用微信、QQ等新媒介发布动态信息，多举措提升队伍素质。三是完善管理制度。质量是法律援助志愿服务工作的生命线。我们对法律援助志愿服务进行规范化管理，完善法律援助受理、审批、指派、承办等各个环节的工作程序、工作制度和服务标准。指派案件时，按照志愿者的特长分类指派。宋某等77名农民工因某公司不按时发放工资、无故解除合同请求法律援助，芙蓉区法律援助中心指派法律援助志愿者承办此案，志愿者积极奔走收集整理各类证据，通过劳动仲裁、起诉至法院判决，为农民工挽回经济损失近80万元。我们坚持按照《湖南省法律援助业务档案立卷归档办法》审查、整理案卷材料，统一归卷。加强听庭、回访等工作，加大个案监督力度，不断提升法律援助志愿者的工作质量和服务水平。