郑州市二七区践行志愿服务精神创响特色服务品牌

　　二七区地处河南省会郑州市的西南部，辖区总面积156.2平方公里，是郑州市的商贸中心，也是郑州市的老城区。辖区内老旧小区、无主管楼院较多，人口老龄化比较严重，除一些新建楼房社区设施齐全，总体社区的办公条件较差，开展活动十分局限，导致为居民服务的质量偏低。为了补充社区居民服务，二七区积极谋思路，想办法，在中央文明办推行“邻里守望”志愿活动建设中，以社区为基点大力提倡“邻里乡亲，守望相助”的思想理念，通过“文明使者”志愿服务平台，先后组建了“爱心帮帮团”、“春风号、红旗对”、“义工之家”等特色志愿服务队伍，逐步实现社区志愿服务的规范化、品牌化、长效化。

　　一、深入调研，发掘需求

　　摸清社区的社会、经济、人口等要素，是开展社区活动的基础。知道社区居民需要什么，才能对症下药，策划出居民欢迎的社区活动。社区的工作人员深知这一点，通过开展入户走访、代表座谈会、茶话会、征集“微心愿”等形式，广泛征集群众对志愿服务的需求。

　　首先，对社区的人群进行分类分析。有志愿服务需求的人群大致有空巢老人、孤寡老人、体弱老人、偏瘫老人、残障人士、未成年人、进城务工人员等。根据其不同特点和遇到的问题，进行需求分析，寻找其需求的具体方面，以方便拟定志愿活动方案。

　　第二，对社区的资源进行分析整合。社区居民是志愿服务队伍的重要资源，参与志愿服务的居民有很多，但是可以带动居民参与志愿服务的居民只是少数，在调研中要对这类居民进行重点登记，搭建志愿者招募平台，是建设志愿者队伍的关键。此外辖区的共建单位也是重要资源，可以为志愿队伍的发展提供帮助。

　　第三，对社区的优势资源进行挖掘。辖区的老旧小区较多，且大多属于遗留家属院社区，社区住户之间比较熟悉，邻里关系较为密切，这是发展社区志愿服务的优势资源，但需要挖掘和整合，在调研过程中，特别留意此类的资源，为发展志愿者队伍打下基础。

　　二、需求分类，树立品牌

　　活动是关键，群众满意是目的。二七区通过整合资源，以春节、学雷锋志愿者日、清明节、重阳节、中秋节、儿童节、国际志愿者日等重要节日为契机，依托社区“文明使者”志愿服务平台，组织志愿者广泛开展“我们的节日”为主题服务活动，树立以二七为特色的志愿服务品牌。

　　一是需求配送服务;针对辖区老年人多，空巢孤寡老人相对集中，行动不便的特点，淮河社区动员辖区商户献爱心，组建义务理发的青年志愿服务队，将每月14日定为义务理发日，为老人提供集中理发、上门理发、打扫卫生等志愿服务，同时动员一些爱心饭店为老人提供送餐优惠;二是结对帮扶服务;亚星社区建立“社区志愿者服务卡”使社区志愿者的服务对象、服务内容、服务项目以及服务时间有一个较为清楚的记录。依托网格化管理，将社区、楼栋长、门卫形成了帮扶网络，定期与老人电话联系，询问情况，如遇老人身体不适或家庭出现情况时，及时提供帮助。三是文化旅游服务;淮北社区志愿者通过志愿服务QQ群联系市、区教育局志愿者在老年大学、市民学校等志愿服务基地，开展书法、绘画、幸福大讲堂、公益心理咨询、心理减压、生活小常识等活动;在节日期间，以“春风号、红旗对”为主题集中组织60岁以上老年人开展“近郊一日游”活动，让他们切实感受到经济发展的新成果。四是精神关怀服务;嵩南社区针对群众对精神文化活动的需求，组建“爱心ing”志愿者服务队伍，通过“每月做一件好事、参加一次公益活动、找社区居民聊一次天、帮助群众解决一个问题”活动形式，选派优秀党员志愿者对特殊人群进行陪聊、读报、心理疏导及各种法律维权咨询服务。五是文化惠民服务;铁道陇海家园社区结合群众对精神文化活动的需求，组建文艺志愿服务队，邀请辖区老年人开展文艺汇演，如歌舞大联欢、老年人象棋比赛、书画比赛等，使辖区居民能够参与进来，享受社区带来的福利和文化生活。

　　三、集思广益，克服困难

　　二七区是老城区，老年人群比较庞大，社区的条件相对比较艰苦，所以开展志愿活动也更为不容易，社区工作人员在现有的条件中，积极发挥能动性，寻找克服困难的方法，把社区志愿活动做得有声有色。

　　一是抓队伍建设。日常做好志愿者的宣传动员，通过社区宣传栏、楼组长会、党员学习日、计生入户宣传、综治上门走访、文体活动等方式，宣传志愿服务工作的精神和重要意义，提高居民群众对志愿服务工作的思想认识和重视程度，不断充实志愿者队伍。根据不同需求，由社区党总支牵头，组建丰富的志愿者队伍，如社区工作志愿者、法律援助志愿者、文体宣传志愿者、生育关怀志愿者、敬老服务志愿者、科普宣传志愿者。注重志愿队伍的管理，规范志愿者招募、登记、注册、培训和激励等工作，加强对志愿服务的安排和跟踪了解，及时掌握志愿者参加服务活动的情况，并做好记录。社区每半年召开一次评比会，对开展志愿活动的情况进行总结表彰，有力地推动了社区志愿服务活动的深入开展。

　　二是克服经济困难。如何在资金少，条件差的情况下开展志愿活动，是社区最头疼的事情。为了能够调动志愿者的积极性，社区尝试了很多办法，最后发现，只有着力让志愿者团体得到实惠，才能达到共赢的局面。比如，为义务理发的理发店提供力所能及的宣传和贷款政策，让他们能更用心的提供服务。为年轻志愿者提供更多的媒体报道和展示机会，让他们能更有激情的挥洒青春。通过借力上级职能部门，申请文艺队所需活动设施支持。实行“跨社区”联建计划，邀请周边兄弟社区参与，集中力量，共同开展一些全民受益的志愿活动，力求志愿活动多样化，覆盖面广。通过这些方法，减轻了一些资金少、条件差带来的影响，志愿者服务队感受到了社区的热情，自觉主动的为社区提供更多的服务，在享受了这些服务后，也会有更多的居民参与到社区的活动中来，良性循环一旦建立，活动效果便显现出来了。

　　此外，把共建单位作为主体纳入到志愿者团队中，形成由社区党总支牵头、辖区单位主动参与、居民群众自愿加入的良好的志愿服务工作氛围。

　　四、总结经验，开拓创新

　　一个成熟的志愿者队伍需要经历从一个想法—初步成立—逐步发展—成熟壮大等几个阶段，每一个阶段的发展都会给队伍的成长带来积极作用，但每一个阶段的成长也伴随着困难，客服这些困难的方法就是建设志愿者队伍的核心所在，只有经过不断总结和创新，才可以让志愿者队伍的发展进入良性的循环。在长期的探索过程中，二七区总结了一些适合经济不发达社区的志愿者团队的建设经验。

　　新生事物的成立和发展需要经历各种困难，突破困难方能成长，志愿者队伍建设也不例外。成立志愿者服务队伍的愿望是美好的，但要得到大家的认同和参与却需要一个发展过程，在这个发展过程中，如何吸引居民、引导居民，就需要一定的方法。社区工作人员在探索中认识到：辖区居民对于志愿服务队伍的性质以及现有人员都不了解，不知道参与这样一支队伍能够给小区给自己带来什么样的改变。基于这样的情况，总结出：可以从组建文艺队伍入手，先吸引大家参与加入，然后在慢慢儿的引导大家参与到志愿服务活动中来，这样志愿者队伍发展的初步问题就得到了解决。这只是发展中的一个小例子，在实际操作中，还有许许多多这样的例子，重点在于工作人员善于去思考，懂得结合自己社区的实际情况，这也是得益于初期对社区的调研摸底。